- 1. Quan điểm phát triển thành phố Hạ Long
- 2. Cơ sở nghiên cứu
- 3. Các định hướng quy hoạch Hạ Long
- 3.1. Quy hoạch không gian sinh thái, môi trường
- 3.2. Định hướng phát triển hệ thống giao thông
- 3.3. Định hướng cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc
- 3.4. Định hướng thoát nước thải, xử lý môi trường, nghĩa trang, nghĩa địa
- 3.5. Định hướng kiến trúc cảnh quan, quy hoạch xây dựng, chỉnh trang các khu đô thị
- 3.6. Định hướng phát triển không gian vùng lân cận
- 3.7. Định hướng phát triển các trung tâm phát triển công nghiệp
- 4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố Hạ Long
- 5. Nguồn lực đầu tư phát triển thành phố
1. Quan điểm phát triển thành phố Hạ Long
Thành phố Hạ Long là trung tâm kinh tế, hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội, giáo dục và đào tạo của tỉnh Quảng Ninh. Nơi đây cũng là trung tâm du lịch quốc gia, mang tầm vóc quốc tế với di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Đây còn là trung tâm thương mại, dịch vụ công nghiệp cảng biển nước sâu. Nó giữ vai trò là một trong những đô thị hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Nơi đây có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của vùng Đông Bắc.
Quy hoạch để phát triển thành phố Hạ Long
Quy hoạch Hạ Long phải lấy di sản vịnh Hạ Long trung tâm. Ngoài ra bên cạnh đó cần phải phát triển toàn diện khu vực này.
- Cần phải lấy việc bảo tồn và phát huy giá trị Di sản vịnh Hạ Long làm trọng tâm để định hướng. Giới hạn phát triển không gian đô thị, phát triển các lĩnh vực, các ngành kinh tế thành phố và các khu vực lân cận.
- Cần kết hợp việc bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị của các di tích lịch sử.
- Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng toàn diện của đô thị
- Nâng cao chất lượng của sản phẩm dịch vụ – du lịch, hệ thống thông tin, khoa học công nghệ, văn hóa du lịch, văn hóa Hạ Long.
- Hạn chế các ngành nghề gây xung đột, mâu thuẫn với việc bảo tồn, phát huy giá trị vịnh Hạ Long.
- Khai thác tối ưu những lợi thế về cảnh quan, điều kiện tự nhiên phục vụ phát triển du lịch – dịch vụ…
2. Cơ sở nghiên cứu
Quy hoạch Hạ Long được căn cứ vào các định hướng phát triển tại các Nghị quyết Bộ Chính trị, quy hoạch vùng Duyên hải Bắc Bộ, bao gồm:
- Quy hoạch vành đai kinh tế Việt Nam – Trung Quốc.
- Quy hoạch khu vực biên giới Việt Trung và các quy hoạch chuyên ngành khác.
- Quy hoạch các khu vực đô thị lân cận.
Để làm được những điều này cần căn cứ vào nhiều yếu tố như là:
- Đánh giá các yếu tố lịch sử hình thành phát triển thành phố.
- Điều kiện các đặc điểm tự nhiên như vị trí, địa hình tự nhiên, dân số, lao động, việc làm.
- Thực trạng kiến trúc về cảnh quan, cơ sở hạ tầng, hiện trạng các ngành kinh tế.
- Đánh giá những hạn chế, lợi thế, của thành phố và cơ hội, thách thức phát triển.
3. Các định hướng quy hoạch Hạ Long
3.1. Quy hoạch không gian sinh thái, môi trường
Quy hoạch Hạ Long cần được nghiên cứu bảo tồn, phát triển, khai thác giá trị các không gian sinh thái, môi trường:
- Không gian đô thị kết hợp du lịch: Hồng Gai, Bãi Cháy, Hùng Thắng, Tuần Châu, Đại Yên, Hoàng Tân…: Mô hình kết hợp khu ở, khu du lịch, cây xanh, mặt nước,.. Ngoài ra cần kết hợp khai thác tối đa các giá trị văn hóa, lịch sử, văn hóa làng nghề truyền thống ở khu vực các phường trung tâm thành phố (Hòn Gai, Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo).
- Không gian sinh thái rừng núi: Tại các khu đồi, rừng cao như Hồng Gai, Bãi Cháy, Đại Yên, Việt Hưng…. Các vành đai cách ly khu dân cư với các khai trường và hệ thống các núi đá ven vịnh (Bài Thơ, Cô Tiên, Cặp Bè…) cũng cần được nghiên cứu.
- Không gian sinh thái biển, mặt nước: vịnh Hạ Long, vịnh Cửa Lục, vùng xung quanh núi Quang Hanh, hồ Yên Lập.
- Các khu công nghiệp: sản xuất vật liệu xây dựng, nhiệt điện Hà Khánh, các khai trường than cần phải tổ chức gắn kết với cây xanh.
- Quy hoạch hệ thống cây xanh trong công viên công cộng, cây xanh tại các công trình, đường phố. Ngoài ra cần nghiên cứu trồng loại cây phù hợp, tạo đặc sắc riêng.
3.2. Định hướng phát triển hệ thống giao thông
Định hướng quy hoạch Hạ Long về hệ thống giao thông bao gồm:
- Giao thông đường bộ: quy hoạch xây dựng, cải tạo và nâng cấp nhiều tuyến đường, trục đường quốc lộ chính. Đồng thời cần kết hợp nghiên cứu thêm hệ thống cầu nối và các phương tiện.
- Giao thông đường thủy: cần quy hoạch xây dựng các cảng hàng hóa, cầu cảng.
Xây dựng cầu đường giao thông tại Hạ Long
- Giao thông đường sắt: Hoàn thành các tuyến đường sắt chính tại khu vực miền Bắc, khai thác và nghiên cứu các tuyến đường sắc khác.
- Hàng không: nâng cấp sân bay trực thăng quân sự tại Bãi Cháy kết hợp với phát triển du lịch và kinh tế. Đồng thời quy hoạch xây dựng thêm các sân bay trực thăng trên đồi cao để phát triển du lịch.
3.3. Định hướng cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc
Liên tục phát huy chất lượng hệ thống cấp điện, nước và thông tin liên lạc, cáp quang. Từng bước đưa vào các hào kỹ thuật (các tuyến chính), hiện đại hóa hệ thống cấp điện, nước, cáp quang… nhằm đảm bảo cung cấp liên tục và chất lượng để phục vụ đô thị, du lịch. Ngoài ra cũng cần phải chú trọng phát triển hệ thống Internet phủ khắp không gian hành chính thành phố để phục vụ việc phát triển du lịch.
3.4. Định hướng thoát nước thải, xử lý môi trường, nghĩa trang, nghĩa địa
Định hướng phát triển đối với quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh là theo hướng hình thành một tâm hai tuyến, trong đó trung tâm là thành phố Hạ Long. Nơi đây giữ trọng trách là đầu tàu, đảm bảo thực hiện các mục tiêu được nêu trên. Để làm điều đó cần phải có sự nghiên cứu, nhận diện và đặt Hạ Long trong điều kiện, bối cảnh phát triển mới, đánh giá đúng các tiềm năng, thách thức, khó khăn và cơ hội để có một định hướng đúng cho phát triển Hạ Long.
Trong đó, công tác quy hoạch xây dựng cho thành phố là rất quan trọng. Cần phải khắc phục các hạn chế, giảm thiểu các mâu thuẫn trong phát triển, tạo được không gian, mặt bằng để phát triển thành phố hiện đại, bền vững và đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt, nhưng vẫn đảm bảo các mục tiêu cho tương lai.
3.5. Định hướng kiến trúc cảnh quan, quy hoạch xây dựng, chỉnh trang các khu đô thị
- Nghiên cứu để khai thác tối đa các tiềm năng lợi thế điều kiện địa hình, cảnh quan tự nhiên.
- Tập trung khai thác cảnh quan dọc ven bờ vịnh Hạ Long, hai bên Cửa Lục, tạo điểm nhìn ra vịnh.
- Quy hoạch lại các trục đường tạo nhiều không gian dọc ven biển, đưa các dịch vụ – du lịch tiếp cận khu vực ven biển.
- Hạn chế tối đa tình trạng lấn biển, khai thác tốt cảnh quan, quỹ đất, điểm nhìn trên đồi cao. Phía khu vực ven biển cần khống chế độ san nền hợp lý, đảm bảo ứng phó biến đổi khí hậu.
Phát triển các khu nhà ở để phục vụ du lịch
- Phát triển đô thị sinh thái gắn với Di sản vịnh Hạ Long, cảnh quan núi Bài Thơ, dải đồi cao.
- Cải tạo lại hệ thống kênh – mương thoát nước.
- Phát triển đồng bộ chất lượng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
- Định hướng tập trung đầu tư xây dựng, giải quyết vấn đề nhà ở xã hội đô thị.
- Chú ý quản lý các quỹ đất trống, đất chưa khai thác.
3.6. Định hướng phát triển không gian vùng lân cận
Với kế hoạch Quy hoạch Hạ Long tập trung chú ý phát triển không gian các vùng lân cận sau:
- Hoành Bồ: đây là vùng sinh thái, môi trường, cấp nước cho Hạ Long. Ngoài ra nơi đây còn giảm tải giao thông cho Hạ Long (theo tuyến đường tránh phía Bắc), là cửa ngõ Hạ Long khi trục đường cao tốc hình thành. Cần phát triển các đô thị sinh thái vệ tinh Trới, Lê Lợi, Thống Nhất nhằm giảm tải cho trung tâm Hạ Long. Đồng thần cần tiến hành xây dựng nghĩa trang dùng chung cho Hạ Long – Hoành Bồ.
- Quảng Yên là vùng mới phát triển, chuyên về công nghiệp, đô thị, dịch vụ cảng biển. Cần phải khai thác lợi thế từ thành phố Hải Phòng (là khu công nghiệp cảng biển, đối trọng với khu công nghiệp cảng biển và hậu cần cảng của Hải phòng) và các tỉnh lân cận để góp phần giảm tải cho trung tâm Hạ Long.
- Khu vực Quang Hanh (TP Cẩm Phả): Phát triển hệ thống đô thị vệ tinh, các dịch vụ du lịch, khu sinh thái ven biển. Ngoài ra còn cần phát triển để trở thành khu sửa chữa, tiều thủ công nghiệp giảm tải cho Hạ Long.
3.7. Định hướng phát triển các trung tâm phát triển công nghiệp
- Trung tâm công nghiệp sản xuất than: Nằm ở khu vực phía Đông Hạ Long. Cần phải giảm khai thác lộ thiên, chỉ duy trì khai thác hầm lò theo quy hoạch ngành than.
- Trung tâm sản xuất gạch ngói tại Giếng Đáy: Phát triển tốt, cần giữ nguyên, ổn định sản xuất. Tuy nhiên khi quy hoạch Hạ Long cần thu dần diện tích, quy mô khai thác sét và sản xuất các nhà máy. Ưu tiên sử dụng công nghệ hiện đại, hạn chế tài nguyên sử dụng và hạn chế xả khí thải ra môi trường.
- Khu công nghiệp Cái Lân, Việt Hưng: Cần phải giới hạn phát triển, ưu tiên phát triển công nghiệp sạch, hàm lượng khoa học công nghệ cao, dịch vụ hậu cần sau cảng. Đồng thời cũng cần giảm dẫn các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường và đầu tư hoàn chỉnh hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn khu công nghiệp.
- Các cụm công nghiệp: Quy hoạch xây dựng, hình thành các cụm công nghiệp Hà Phong, Hà Khánh, Việt Hưng để di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có trong nội thành, gần các khu dân cư để thuận tiện quản lý, giảm ô nhiễm môi trường, dành quỹ đất phát triển đô thị.
- Trung tâm nhà máy nhiệt điện, xi măng tại Hoành Bồ và Thành phố Hạ Long (Nhà máy xi măng Thăng Long, Hạ Long, nhà máy nhiệt điện Hà Khánh): giữ nguyên công suất, không mở rộng nâng cấp để ngoài năm 2030 sẽ dừng khai thác, vận hành.
4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố Hạ Long
Nghiên cứu quy hoạch Hạ Long cần phải gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi ngành nghề thành phố. Cần phải tăng dịch vụ, giảm công nghiệp và nông nghiệp. Đối với công nghiệp cần giảm dần khai thác than lộ thiên, giảm công nghiệp độc hại, nguy cơ ô nhiễm môi trường, công nghiệp sử dụng nhiều nguyên liệu.
Cần gắn quy hoạch thành phố với quy hoạch sử dụng đất, phát triển nhân lực, quy hoạch than, quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch bảo vệ môi trường, đặc biệt là quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di sản vịnh Hạ Long.
5. Nguồn lực đầu tư phát triển thành phố
Quy hoạch Hạ Long cần khai thác các lợi thế để tạo sức hút nguồn lực đầu tư. Đặc biệt là nguồn lực từ ngoài ngân sách (trong và ngoài nước) dành cho các dự án có chất lượng cao, giá trị khác biệt. Từ đó có thể thu hút đầu tư các dự án đó với các cơ chế chính sách ưu đãi đặc biệt, tạo thành động lực thúc đẩy phát triển.
Tuy nhiên cần phải hạn chế các dự án khai thác các nguồn lực hữu hạn, các tài nguyên không tái tạo. Đồng thời cần hướng tới ưu tiên phát triển các dự án bền vững, dự án khai thác các nguồn lực vô hạn, tài nguyên tái tạo được (dịch vụ, du lịch, khai thác cảnh quan, giá trị văn hóa lịch sử…).
Nhiều dự án chọn Hạ Long để đầu tư và phát triển
Thông tin liên hệ:
